Конспект Лекции «Обращения через Petitions.by: как решать локальные проблемы дворовых сообществ с помощью петиций?»
В рамках лекционного курса #НашиДворы 2.0 мы ранее уже говорили о том, как обращаться в государственные органы. А в этой раз мы поговорили о том, какие госорганы и за что ответственны, куда и по каким вопросам нужно обращаться для решения проблем и вопросов во дворах. А в конце лекции вас ждут примеры успешных петиций по решению локальных проблем местных сообществ.
ДМИТРИЙ ВАРНАШОВ — модератор портала «Удобный город» petitions.by.
У Дмитрия большой опыт получения ответов на обращения от государственных органов, он не раз запускал успешные петиции и кампании по решению локальных проблем местных сообществ (в сфере ЖКХ, экологии и других), а также лектор очень любит вести переписку с государственными органами и организациями. Считает, что из любого ответа на обращения можно почерпнуть полезный опыт и информацию.
СОДЕРЖАНИЕ:
01/ О портале «Удобный город» (petitions.by)
02/ Какие госорганы занимаются вопросами благоустройства, администрирования и местного самоуправления?
03/ Какими нормативными актами регулируется работа с обращениями граждан/гражданок?
04/ Как правильно составлять обращения в госорганы и организации?
05/ Успешные примеры петиций по решению локальных проблем местных сообществ
О ПОРТАЛЕ «УДОБНЫЙ ГОРОД»
Зачем?
Поддержать людей в их желании улучшить качество собственной жизни, сделать городскую среду более комфортной и уютной, а чиновников более чувствительными и отзывчивыми к нуждам граждан и гражданок.
Как?
С помощью веб-портала, который даёт возможность собирать подписи под электронными обращениями.
ГЛАВНЫЕ ПРИНЦИПЫ:
«Удобный город» не является заинтересованной стороной — команда ресурса способствует проведению кампании по сбору подписей или решению проблемы
«Удобный город» считают, что одинаково важны как частные или локальные проблемы, так и проблемы республиканского уровня
ПОЧЕМУ ПЕТИЦИИ РАБОТАЮТ?
Чиновники боятся общественного резонанса, гнева начальника и проверок, поэтому:
грамотно составленные коллективные электронные петиции-обращения работают лучше одиночных
резонанс в СМИ и социальных сетях создает общественное давление на чиновника
бездействие чиновника в отношении правильно оформленных электронных петиций-обращений может иметь для него правовые и карьерные последствия.
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ
01/ СОЗДАЙТЕ ПЕТИЦИЮ
В чём заключается проблема, которая требует решения?
Какие есть факты и другая вспомогательная информация, подтверждающие актуальность проблемы?
Что о данной проблеме указано в нормативных правовых актах?
Что вы предлагаете (просите) у госоргана или госорганизации сделать, чтобы её решить?
02/ СОБЕРИТЕ ПОДПИСИ
При необходимости запросите у команды ресурса поддержку по продвижению петиции-обращения в СМИ.
По истечении срока сбора подписей петиция-обращение будет автоматически отправлена адресату.
03/ ЖДИТЕ ОТВЕТА и решения проблемы.
По закону ответ должен прийти не позднее 15-ти дней с момента отправки обращения (в отдельных случаях – 1 месяца).
ЧТО ДАЛЬШЕ?
По итогам ответа из госоргана возможны дальнейшие варианты:
Проблема решена — есть результат!
Проблема не решена — тоже есть результат! В таком случае можно обжаловать полученный ответ в вышестоящем госоргане (организации).
ЧЕМ МОЖЕТ ПОМОЧЬ «УДОБНЫЙ ГОРОД»?
Юридическая поддержка при составлении петиции-обращения.
Помощь в продвижении вашей петиции-обращения в СМИ и социальных сетях.
РАБОТА ПОРТАЛА «УДОБНЫЙ ГОРОД» В УСЛОВИЯХ БЛОКИРОВКИ
Что произошло?
9 августа 2021 года было получено уведомление от Мининформа, в котором указано, что «принято решение об ограничении доступа» (к сайту petitions.by) на территории Беларуси.
Почему заблокировали?
Основанием для блокировки стало заключение Межведомственной комиссией по безопасности в информационной сфере о том, что портал «Удобный город» является площадкой «для сбора подписей под петициями протестного характера, направленных на дестабилизацию обстановки в Беларуси».
Продолжит ли портал свою работу?
Да. Работа портала «Удобный город» продолжается в штатном режиме.
Сайт petitions.by доступен из Беларуси через VPN, также доступно зеркало сайта по адресу petition.by. Сейчас идёт работа над тем, чтобы у вас была возможность подписывать петиции через Telegram без необходимости заходить на сайт).
Законно ли создавать петиции на заблокированном сайте?
Да. При создании петиций соблюдаются все требования, предъявляемые к электронным обращениям Законом «Об обращении граждан и юридических лиц». При отправке петиций в них не указано, что подписи собирались на портале «Удобный город». А у госорганов нет полномочий игнорировать обращение, если сбор подписей под ними осуществлялся на заблокированном в Беларуси сайте.
Как можно поддержать «Удобный город»?
Авторы и авторки ресурса запустили петицию с требованием разблокировать портал «Удобный город», которую можно подписать тут или тут. Подпишите и распространите информацию о петиции среди своих друзей и знакомых.
Также портал можно поддержать финансово: на сайте или через Telegram. Донаты пойдут на оплату труда технических специалистов, а также на расходы по поддержанию работы сайта.
КАКИЕ ГОСОРГАНЫ ЗАНИМАЮТСЯ ВОПРОСАМИ БЛАГОУСТРОЙСТВА, АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ?
Правовые основы
Структура органов местного самоуправления устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (далее – Закон № 108-З).
Система органов местного управления
Система органов местного управления состоит из трёх территориальных уровней:
Областного территориального уровня: областные исполкомы, Минский городской исполкомы.
Исполкомы областного уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам базового и первичного территориальных уровней.
Базового территориального уровня: городские (городов областного подчинения), районные исполкомы.
Исполкомы базового уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам первичного территориального уровня.
Первичного территориального уровня: городские (городов районного подчинения), поселковые, сельские исполкомы, местные администрации.
С общими компетенциями исполкомов можно ознакомиться в статье 41 Закона № 108-З.
КАКИМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ РЕГУЛИРУЕТСЯ РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН/ГРАЖДАНОК?
Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц». Закон является базовым нормативным правовым актом, в соответствии с которым строится работа с обращениями граждан/гражданок в государственных органах и организациях.
Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц». Указ установил перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения.
Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». Указ установил перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности.
КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВЛЯТЬ ОБРАЩЕНИЯ В ГОСОРГАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ?
Виды обращений по форме представления:
письменное обращение — обращение заявителя/заявительницы, изложенное в письменной форме, в том числе замечания и/или предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений
устное обращение — обращение заявителя/заявительницы, изложенное в ходе личного приёма
электронное обращение — обращение заявителя/заявительницы, поступившее на адрес электронной почты организации либо размещённое в специальной рубрике на официальном сайте организации в Интернете
Виды обращений по их содержанию:
жалоба — требование о восстановлении прав, свобод и/или законных интересов заявителя/заявительницы, нарушенных действиями (бездействием) организаций, граждан/гражданок, в том числе индивидуальных предпринимателей
предложение — рекомендация по улучшению деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества
Важно: если в обращении не содержатся конкретные требования, а просто предложение, госорган (организация) имеет право не рассматривать такое обращение, а просто принять его к сведению и по своему усмотрению воспользоваться вашими предложениями
заявление — ходатайство о содействии в реализации прав, свобод и/или законных интересов заявителя/заявительницы, не связанное с их нарушением, а также сообщение о нарушении актов законодательства, недостатках в работе государственных органов, иных организаций (должностных лиц), индивидуальных предпринимателей; аявление — самый распространенный вид обращений после жалоб
Виды обращений по количеству заявителей/заявительниц:
индивидуальное обращение — обращение одного заявителя /одной заявительницы (например, подписанное только вами)
коллективное обращение — обращение двух и более заявителей/заявительниц по одному и тому же вопросу (нескольким вопросам). Это как раз история про портал «Удобный Город».
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОБРАЩЕНИЯМ
Письменные обращения граждан/гражданок должны содержать:
наименование и/или адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина/гражданки, адрес его/её места жительства (места пребывания)
изложение сути обращения
личную подпись гражданина/гражданки/граждан; если вы по почте отправите своё обращение в госорганы, там будут все реквизиты, но не будет вашей личной подписи — это может стать основанием для нерассмотрения вашего обращения
Отметим, что среди обязательных данных при подаче обращений нет номера телефона, поэтому вы имеете право как оставить свой номер, чтобы госорган смог связаться с вами для уточнения сведений относительно вашего обращения, так и не оставлять.
Также важно отметить, что вы можете указать как полностью ваши ФИО, так и фамилию с инициалами.
Требования к электронным обращениям идентичны требованиям к письменным (исключение: электронные обращения должны содержать адрес электронной почты заявителя, а не личную подпись).
СТРУКТУРА ТЕКСТА ОБРАЩЕНИЯ
01/ КОНСТАТИРУЮЩАЯ ЧАСТЬ
В чём заключается проблема, которая требует решения?
Описываем проблему либо обстоятельства, при которых стало известно о наличии проблемы.
Какие есть факты и другая вспомогательная информация, подтверждающая актуальность проблемы?
Фото- и видеоматериалы наглядно иллюстрируют проблему, которую вы хотите решить. Если вы хотите обжаловать ответ на обращение в вышестоящей организации, обязательно прикрепите ответы из нижестоящей организации, которые вы хотите обжаловать.
Что о данной проблеме указано в нормативных правовых актах?
Это существенным образом усиливает текст вашей петиции или обращения и будет способствовать тому, чтобы она помогла вам решить проблему.
02/ ПРОСИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Что вы предлагаете (просите или требуете) госоргану или госорганизации сделать, чтобы решить проблему?
Должна быть максимальная конкретика, желательно разбитая на пункты, чтобы было чётко видно, что вы хотите получить от госорганов.
03/ ПОСТ-ПРОСИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Дополнительно указывается необходимость всестороннего рассмотрения обращения, а также ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан/гражданок. Есть такой онлайн-хаб для обучения «Нация лидеров», который разработал памятку на 2 страницы с типовыми формулировками для обращений граждан/гражданок. Они идеально подойдут для пост-просительной части.
ВЫБОР АДРЕСАТОВ ОБРАЩЕНИЙ
01/ Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» — указаны органы и сферы, по которым они осуществляют контроль-надзор.
02/ Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» — перечислены сферы жизнедеятельности граждан/гражданок и указаны органы и организации, которые уполномочены рассматривать обращения, касающиеся такого рода вопросов.
Базовое правило подачи обращений — всегда необходимо начинать с организаций нижестоящего уровня!
03/ Пункт 2 статьи 10 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» установил, что обращения подаются в организации, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях.
Если вы сразу отправите петицию в министерство, то потом у вас не будет возможности обжаловать такого рода решения.
Если не знаете, куда обращаться, направляйте в районный (городской) исполнительный комитет или в администрацию района.
Информацию об адресате обращения можно получить на сайте исполкома. Например, информация о всех организациях ЖКХ Минского района.
Почему целесообразно направить обращение в исполком, если вы не знаете конкретного адресата?
Закон «Об обращениях граждан и юридических лиц» установил, что организации при поступлении обращений, содержащих вопросы, решение которых не относится к их компетенции, в течение 5 рабочих дней:
перенаправляют обращение для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией и уведомляют об этом заявителей
оставляют обращения без рассмотрения по существу и уведомляют об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях
ПРИМЕРЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АДРЕСАТА ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ
01/ В городе Смолевичи есть маршрут автобуса №N. Жители и жительницы города хотели бы изменить его расписание на более удобное. Куда им стоит им обратиться?
Правильный ответ: ГП «Миноблпассажиртранс».
Почему? Решением Смолевичского райисполкома от 02.04.2018 № 839 оператором городских перевозок пассажиров в г. Смолевичи было определено ГП «Миноблпассажиртранс». Статья 36 Закона «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» определила, что маршрут автомобильной перевозки пассажиров/пассажирок может быть изменён как по инициативе автомобильного перевозчика с обязательным получением согласия заказчика либо оператора автомобильной перевозки пассажиров/пассажирок, так и по инициативе заказчика либо оператора такой автомобильной перевозки по согласованию с автомобильным перевозчиком.
02/ Жители и жительницы Пинского района обратили внимание, что рабочие сбрасывают химические отходы в реку Ясельда. Кто может привлечь виновных к ответственности?
Правильный ответ: Пинская городская и районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Почему? Пункт 15 Перечня контролирующих органов, утвержденного Указом Президента от 16.10.2009 №510, определил сферой контроля территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды контроль за использованием и охраной вод.
03/ Жители и жительницы города Витебск выступили с инициативой по переоборудованию старой спортивной площадки в современную workout-площадку. Кто может помочь жителям и жительницам реализовать эту инициативу?
Правильный ответ: Витебский горисполком (администрация района г. Витебск).
Почему? Статья 15 Закона «О физической культуре и спорте» установила, что местные исполнительные и распорядительные органы в сфере физической культуры и спорта обеспечивают развитие физической культуры и спорта, а также поддерживают достаточный уровень обеспеченности населённых пунктов физкультурно-спортивными сооружениями. Вопросы строительства и содержание физкультурно-спортивных сооружений, а также обеспечение функционирования государственных организаций физической культуры и спорта относятся к компетенции местных администраций районов в городах и районных исполнительных комитетов (п. 9 приложения к Указу № 498).
Любой вопрос сферы жизнедеятельности регулируется каким-то законом, в котором будут прописаны полномочия различных госорганов по данному вопросу.
Планируете подавать обращение? Ищите базовый закон по вашему вопросу, где также можно будет посмотреть полномочия различных госорганов в этой сфере.
СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
Обращения должны быть рассмотрены не позднее 15 дней.
Обращения, требующие «дополнительного изучения и проверки» — не позднее 1 месяца.
Исчисление сроков начинается со дня, следующего за днём регистрации обращения в организации.
Если последний день срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днём истечения срока считается первый следующий за ним рабочий день.
ЧТО МОЖНО СДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ НЕ ПРИСЛАЛИ?
Напомним, что существует административная ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений.
Закон «Об обращениях граждан и юридических лиц» обязывает госорганы (организации):
не допускать формализма, бюрократизма, волокиты, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к заявителям
принимать меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений
информировать заявителей и заявительниц о решениях, принятых по результатам рассмотрения обращений
Итак, ответ не получен. Что делать?
01/ Позвонить по телефону и уточнить информацию относительно вашего обращения.
В рамках разговора вас могут попросить назвать фамилию заявителя/завительницы, а также ID обращения (при подаче электронных обращений в некоторые госорганы им автоматически присваивается уникальный ID номер).
Преимущества: простота, скорость получения информации по вашему обращению, возможность быстро получить ответ (документ) на ваше обращение (но не всегда).
Недостатки: телефонный звонок не влечёт за собой юридических последствий для госоргана (организации); полученные по телефону обещания о решении вопроса по вашему обращению не всегда исполняются; могут быть трудности с тем, чтобы дозвониться в госорган (организацию).
02/ Направить обращение в госорган (организацию) с просьбой предоставить ответ на ранее отправленное обращение.
При отправке такого рода обращений также прикрепляйте:
скриншоты отправки электронных обращений через сайт (или уведомления о направлении электронного обращение, если таковое приходило вам на электронную почту)
копию уведомления о получении заказного письма (если обращение направлялось заказным письмом с уведомлением)
Преимущества: надёжность, т.к. в ответе на такое обращение вам могут предоставить исчерпывающую информацию, почему отсутствует ответ на обращение; вместе с предоставлением информации вам также могут направить копию ответа на обращение (если ранее оно было вам направлено).
Недостатки: требует большего времени ожидания (не менее 15 дней после отправки), а также денежных затрат (если обращение направляется заказным письмом).
03/ Направить повторно в государственный орган (организацию) обращение, на который вы не получили ранее ответ.
Повторное направление обращения необходимо производить, если после звонка или обращения вам сообщили, что в организации обращения от вас не получали.
Не забудьте в таком случае сделать скриншот отправки электронного обращения или направляйте обращение по почте заказным письмом с уведомлением о получении.
Преимущества: возможность в конечном итоге получить ответ на своё обращение.
Недостатки: требует большего времени ожидания (от 15 до 30 дней) и денежных затрат (если обращение направляется заказным письмом).
04/ Направить обращение в вышестоящий государственный орган (организацию).
По закону обращения должны перенаправляться в госорган (организацию) в соответствии с компетенцией. При этом у вас на руках будет не просто скриншот об отправке, а уведомление госоргана о том, что ваше обращение было перенаправлено.
Преимущества: гарантия того, что ваше обращение будет получено госорганом (организацией); наличие доказательства о получении обращения (уведомление); возможность в конечном итоге получить ответ на своё обращение.
Недостатки: требует большего времени ожидания (от 15 до 30 дней); денежных затрат (если обращение направляется заказным письмом); вышестоящая организация имеет также право не перенаправлять госоргану (организации) согласно компетенциям обращение для рассмотрения обращения, а разъяснить заявителю, куда ему необходимо обращаться.
05/ Направить жалобу в Комитет государственного контроля.
Статья 10.10 Кодекса об административных нарушениях установила ответственность в виде штрафа за нарушение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и гражданок.
В просительной части жалобы целесообразно указать просьбу:
провести проверку по факту непредоставления ответа на обращение
привлечь должностных лиц госоргана (организации) к административной ответственности за нарушение установленных сроков рассмотрения обращения
обеспечить своевременное рассмотрение госорганом (организацией) вашего обращения
Преимущества: возможность привлечь чиновников к ответственности; в конечном итоге получить ответ на своё обращение.
Недостатки: требует большего времени ожидания (от 15 до 30 дней).
КАК МОЖНО ОБЖАЛОВАТЬ ОТВЕТ?
Согласно статье 20 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц»,
ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу могут быть обжалованы в вышестоящую организацию
ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу после обжалования в вышестоящую организацию могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.
Если вы сразу отправили обращение в вышестоящий орган по своему вопросу, например, в Министерство культуры, то ответ Министерства вы можете обжаловать только в суде. Несмотря на то, что может сложиться впечатление, что над Министерством культуры будет Совет Министров, Парламент — это так не работает. Ответ Минкульта вы можете уже обжаловать только в суде.
Информацию о том, в какой вышестоящий орган необходимо обратиться, можно найти в Указе Президента о сферах жизнедеятельности и полномочиях рассматривать те или иные обращения.
Важно! Если в ответах на обращения содержатся решения о полном или частичном отказе в удовлетворении обращений, в таких ответах указывается порядок их обжалования.
ОСНОВНЫЕ ОШИБКИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПЕТИЦИЙ
Некорректно выбранный адресат.
То есть обращение было направлено в госорган, в компетенции которого не входит решение вопросов, изложенных в вашем обращении.
Экспрессивный (эмоциональный) текст.
При написании обращений необходимо придерживаться официально-делового стиля. Однако! В тексте обращения могут присутствовать отдельные элементы эмоционально-экспрессивной лексики, чтобы побудить к действиям людей, которые будут рассматривать обращение.
Отсутствие конкретных требований.
Это может быть чревато тем, что обращение будет оставлено без рассмотрения по существу. Без конкретных требований петиции и обращения смысла не имеют.
Использование недостоверной информации.
При подготовке обращения пользуйтесь проверенной информацией, находите достоверные источники правовой информации.
Несоблюдение процедур, установленных Законом «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Например, отсутствие доверенности при представлении интересов других граждан/гражданок, нарушение порядка обжалования и др.
Указание неполных персональных данных.
УСПЕШНЫЕ ПРИМЕРЫ ПЕТИЦИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЛОКАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ МЕСТНЫХ СООБЩЕСТВ
Аварийное состояние лестницы в г. Мозырь
Проблема: деревянная пешеходная лестница в г. Мозырь находилась в опасном для пешеходов состоянии, деревянные ступени прогнили, перила шатались, на лестнице было легко упасть и получить травму.
Итог: ремонт лестницы выполнен силами работников КЖУП «Мозырский райжилкомхоз». Лестница взята на контроль, дальнейший ремонт будет проводиться по мере необходимости.
Надо понимать, что в данном случае проблема не имела глобальный масштаб, поэтому это история про то, как петиции могут решить локальную местную проблему.
Организация парковки возле поликлиники в г. Марьина Горка
Проблема: имеющиеся парковочные места возле поликлиники в г. Марьина Горка не удовлетворяли существующую потребность. Все машины туда не помещались, пассажиропоток поликлиники существенен, съезжались люди со всего района, что доставляло определённое неудобство.
Итог: силами УП «Жилтеплосервис» проводятся работы по текущему ремонту дороги по ул. Луначарского в г. Марьина Горка с устройством автостоянки вдоль ограждения УЗ «Марьиногорская центральная районная больница». Планируемый срок выполнения работ был апрель-май 2021 года.
Вывоз мусора в агрогородке Кистени
Проблема: в агрогородке Кистени коммунальные службы перестали вывозить мусор.
Итог: Гомельский областной комитет природных ресурсов установил факт несоблюдения периодичности вывоза мусора. Из-за этого были переполнены контейнеры, а также захламлены отходами территории, прилегающие к контейнерным площадкам. Указанные нарушения были устранены, а виновное должностное лицо КЖЭУП «Рогачёв» было привлечено к административной ответственности (за нарушение законодательства об обращении с отходами).
Стоит отметить, что организация ЖКХ мотивировала невывоз мусора тем, что у них сломался мусоровоз, т.е. с одной стороны, причина уважительная: не было технической возможности своевременного увозить мусор, тем не менее, Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды это не остановило, чтобы привлечь к административной ответственности организацию ЖКХ.
Загрязнение реки Рыбчанка краской
Проблема: недалеко от оздоровительного лагеря «Бригантина» рабочие проводили покраску перил моста из краскопульта, при этом часть краски попадала в реку Рыбчанка. Попадание краски в реку является нарушением законодательства о пользовании водными ресурсами.
Итог: Минский областной комитет природных ресурсов установил, что покрасочные работы производились работниками филиала «Санаторий “Сосновый бор”». Его администрация привлекла виновных лиц к дисциплинарной ответственности, в отношении санатория был начат административный процесс.
Некачественный ремонт дороги
Проблема: при ремонте дорожного покрытия была нарушена технология укладки асфальта (рабочие укладывали асфальт в выбоины, заполненные водой).
Итог: Работы по замене дефектных участков дороги выполнены за счёт виновных лиц. За неудовлетворительную организацию работ на объекте был объявлен выговор ряду должностных лиц, с работниками была проведена разъяснительная беседа о необходимости неукоснительного выполнения требований нормативной документации при выполнении строительно-монтажных работ.